세계 무역 기구 종재 원자재 수출 제한안

2년 반 동안의 미오묵이 중국 원자재 수출 제한안 (DS394 /395 /398)을 중방패로 고소했다.

중국 상무부 조약 법률사 관련 책임자는 세계무역기구 재결을 진지하게 평가하고, 세계무역규칙에 따라 자원류 상품에 대한 자원 상품을 실시할 것이라고 담화했다

1월 30일 세계무역기구 (WTO) 상소 기관에 재결보고를 발표하여 미국 유럽 잉크가 중국 원자재 수출을 유지했다

그러나 WTO 상소 전문가 팀은 초보적인 재정을 유지하지 않은 모든 내용을 유지하지 않고 몇몇 중요한 문제에서 중측 상소 요청을 지지해 전문가 측의 일부 판결을 정했으며, 기소측 전문가팀은'분쟁 해결 규칙과 절차에 대한 양해 '관련 규정에 대해 전문가팀은 배당관리, 수출 허가증, 수출 최저한한도, 할당금 입찰의 총결의 무효성을 심의했다. 전문가팀은'관세와 무역총협정'(GATT) 20조의 해독 오류 등을 재정했다.

판결 결과 가 뜻밖 이다

"이 판결은 중국에 그다지 유리하지 않다."

대외경제무역대 중국 WTO 연구원 부원장은 기자에게 말했지만 예상치 못한 결과다.

중투고문 야금업계 원지빈 연구원은 기자에게 판결 결과에 따라 중국측은 9종의 원자재 수출관세를 낮추고 수출 한도액을 해제해야 한다고 말했다.

그러나 9가지 원자재의 채굴 수를 조장하고 자연환경에 불리한 영향을 미칠 것으로 보인다.

또 이들 수출 원자재의 가격이 너무 낮기 때문에 중국이 이런 원자재에서 말권이 부족할 수도 있다.

2009년 6월 23일 미국 ·유럽연합은 WTO 의 프레임 내에서 중국 측에 협의를 요청했으며, 중국은 알루미늄 ·초탄 ·형석 ·마그네슘 ·망간 ·금속규소 ·탄화 실리콘 ·황린 ·아연 9종의 원자재 수출액과 수출 관세와 기타 가격조절을 취해 중국이 2001년 WTO 에 가입할 때 약속한 것은 강재 ·알루미늄 ·기타 화학제품의 생산과 수출 중 열세 위치에 있다.

멕시코는 그해 8월 21일에도 비슷한 이유로 협상 요청을 제기했다.

같은 해 12월 21일 세계무역기구는 전문가팀을 설립하고 미국 유럽 잉크 3측이 중국 원자재 수출 제한을 규제하기로 했다.

2011년 4월 1일 전문가팀은 중국측에 불리한 판결을 내렸다.

같은 해 8월 31일, 중국은 이와 관련해 세계무역기구 분쟁 해결기관에 상소를 제기했다.

WTO 는 종재 보고를 발표한 후 유럽연합 무역전문원 칼로드헤르트는 현재 중국이 수출 제한을 빨리 취소해야 한다고 말했다.

또 나는 중국이 수출 제도를 포함해서 정책조정을 하고 WTO 에 맞는 규정을 원한다.

미국 무역대표는 로엔 코크 감독은 "한 번의 큰 승리로 미국의 핵심 제조업이 필요한 원자재를 얻을 수 있다는 것을 보증했다"고 말했다.

중국 상무부 조약법사 책임자는 이에 대해 중국측이 세계무역기구 상소 기구를 환영하는 몇몇 중요한 문제에서 중측 상소 요청을 지지하고 전문가 팀의 이전 부분의 판결을 바로잡았다고 말했다.

또 세계무역기구 상소 기관에 대해 전문가팀이 GATT 제220조는 수출관세 항변 등 일부 재결에 적용되지 않아 중측은 유감스럽다.

이 관계자는 중국측이 세계무역기구 재결을 진지하게 평가하고, 세계무역규칙에 따라 자원류 제품에 대한 과학관리를 실시하고 지속적으로 발전할 수 있다는 점을 지적했다.

세계무역기구 상소기관보고와 전문가팀 보고서는 세계무역기구 분쟁 해결기관이 통과 후 효율적으로 재결될 것으로 알려졌다.

무역 마찰의 양단

연안된 9종 원자재, 반토는 알루미늄 공업, 정밀 주조, 내화 제품, 도자기 공업 및 화학 공업 및 화학 공업 등, 알루미늄 등 광범위하게 응용 금속, 알루미늄, 유리, 도자기, 시멘트, 화학 공업, 마그네슘, 탄화는 군사 공업에서 광범위하게 광활하고, 금속 규소는 반도체 부품 및 집성 회로, 합금 형식으로 자동차와 기계 부품에 사용할 수 있다.

"이 자원성 제품들은 모두 재생할 수 없는 제품입니다."

대외경제무역대학 중국 WTO 연구원 장한림 원장은 "대부분의 자원성 제품의 매장량이 제한되어 일부 제품은 최근 고갈에 임박하고 있다"고 말했다.

이런 자원적인 공업원자재, 중국은 전 세계 생산과 무역량에서 절대적으로 차지하고 있다.

황린을 예를 들어 중국 총생산량은 세계 최대 황린 수출국으로 연간 수출 총량의 6퍼센트 이상을 차지했다.

미국 유럽 등은 중국에서 이런 자원 제품을 저가로 수입하는 것에 의존한다.

장한림은 미국 유럽이 자원성 제품의 전략 전체적으로 글로벌 자원을 먼저 이용하고 마지막으로 자원을 채굴하겠다고 소개했다.

"분쟁으로 이익을 유지하는 것은 그 상용 전략이다."

장한림 분석은 미국 유럽이 자신의 수요에 따라 우리나라 자원성 제품에 대해 반덤핑 제한과 수출 통제 신고를 반복해 2000년부터 목표의 코크스 즉 전형적인 사례라고 했다.

이것은 무역 마찰의 일단이다.

반면 무역마찰의 다른 한쪽은 중국 자체로 최저수출 가격에 대해 전문가팀은 심사를 거쳐 중국 관련 조치는 수출업체가 설정이나 조화된 수출 가격으로 수출 출구에 종사하도록 요구하고 있다. 그렇지 않으면 수출권을 취소할 수 있도록 처벌을 면했다.

GATT 제 11조 1항의 수출 제한을 요구하는'수출 제한'이 구성되어 있기 때문이다.

또 중국측은 즉각 관련 조치를 발표하지 않고 GATT 10조 1조에 부합되지 않았다.

"저가 수출은 줄곧 무역 마찰증의 소재이다."

장한림은 평년 저가 수출로 우리나라 자원성 제품은 자주 반덤핑 조사를 받는다고 말했다.

과량 저가 수출의 현실을 바꾸기 위해 안정과 정화 시장 질서는 ‘ 흑자 감소 ’ 의 배경 아래 우리 나라는 수출통제 조치를 실시하기 시작했다.

무역마찰을 한층 더 일으켰다.

수출 통제에 지나치게 의존해서는 안 된다.

"저가 수출의 근본 원인은 분산, 과잉의 생산성, 그 배후 원인은 투자 정책의 부당에 있다. 시장 준입 및 퇴출 정책의 불완전함에 있다"고 말했다.

장한림

도살샘도 정부 관리 사유가 바뀌고 자원성 제품의 조절에 대해 생산환경에서 컨트롤에 지나치게 의존해서는 안 된다고 본다.

“생산적인 부분에서 쌓인 갈등은 무역환경에서 해결되는 것은 불합리적이다.”

도생설.

그는 상류 생산 순서에서 정합과 조정을 잘 하고 환경보호 법률법규를 엄격히 집행하면 수출통제를 취소하고 산업에 큰 충격을 주지 않는다고 생각한다.

예를 들어 원자재안 이후'다음 목표'로 불리는 희토업은 현재 이런 전환을 하고 있다.

원지빈은 희토가 이번 9가지 원재료와 비슷한 상황인 만큼 중요한 정도에서 더 높다고 말했다.

이번 WTO 는 중국 원자재 수출 규제 소송에 대해 미국, 일본 등 중국 희토수출 제한 정책에 대해 차감과 도움을 제공했으며, 이 심정에 따라 중국에 더 큰 압력을 가해 중국이 희토수출 제한 정책을 완화하도록 촉구할 수 있다.

중국은 2011년 희토업에 대해 대대적으로 정비하고, 다부위 연합하여 중권권을 폐쇄하고 불법광산, 밀수 폐쇄, 국내 희토생산량을 낮추고 일부 가공업체의 정산을 강령하고 산업재팀, 환경보호 면에서 생산량을 통제하고, 출구는 희토수출 할당제도를 개정하고 경중분리를 개정하고, 할당액을 늘려 2012년 할당액이나 311130톤으로 2011년보다 3% 증가할 것이라고 밝혔다.

상무부 연구원 전문가 매신육은 기자에게 이렇다 보니 3년간의 상류통합과 생산량 통제를 거쳐 희토는 유럽과 미 등이 놓이지 않는 다음 원자재를 붙잡아도 업계에 큰 충격을 주지 못했다.