중국 방직 대외 무역 저장 TPP
일전에 열린 아태평양경제협력개발기구 (APEC) 단향산봉우리 회의에서 미국 대통령
오바마
고조는'범태평양 파트너관계협정'(TPP)을 통해 협정 기초 프레임은 이미 작성되었고 내년 본격적인 협상을 끝낼 전망이다.
TPP 는 처음에는 싱가포르 브루즈 칠레와 뉴질랜드 4개 중소APEC 멤버가 발기해 묵묵히 알고 있다.
하지만 2008년 미국 참여 및 주도
담판
이후 TPP 는 각 측의 관심을 끌며 아시아태평양 지역의 기존 경제 일체화 구도와 협력 체제에 큰 충격을 줄 것으로 보인다.
이와 함께 TPP 협상 측도 끊임없이 확대되고 있다.
오스트레일리아, 말레이시아, 뉴질랜드, 베트남은 이미 연이어 협상에 들어갔다. 일본, 멕시코와 캐나다도 최근 TPPPP에 참여하는 흥미를 명확히 표현했다. 미래 TPPP는 계속 확장될 가능성이 높다.
한국
동맹 등 기타 아시아태평양 지역 국가들이 명실상부한 태평양 지역적 자유무역이 됐다.
TPP 가 방직 의류 제품을 포함해 우리나라는 수출 가이드성을 지닌 방직 산업도 독선할 수 없다.
그럼 TPP 의 특수성은 어디에 있습니까? 직접적 또는 간접적으로 방직품 의류를 겨냥합니까? 우리나라 방직산업에는 TPPPP의 어떤 영향을 받을 수 있습니까? TPP 잠재적 충격에 어떻게 대응해야 하는가? 업계의 주목을 끌 필요가 있습니다.
협정은 3대 특수성을 가지고 있다
현재 미국이 이미 주문한 방직품복의 양자나 지역적 자유무역이 14개에 달했으며, 이들 무역계획은 모두 중국을 제외하고, TPPPPP는 분명 남다르다 "고 명백하다.
우선 TPP 는 더욱 복잡한 국제 정치 경제적 배경과 미국 국가 전략적 의도를 가지고 있다.
한편, 미국은 이미 한국, 싱가포르 등 아시아 제국과 자유무역협정을 체결했으나, 미국은 TPPP에 개입하는 의도는 물론 아시아 국가와 한결같이 자유로운 무역왕래를 이루는 데 국한된 것은 아태지역 경제 무역사무를 추구하는 리더십이다.
‘ 아시아 ’ 와 아시아 태평양 ’ 은 비록 일자차적인 차이임에도 불구하고, 미국은 ‘ 일자외선 ’ 에 속한다.
TPPP를 추진하는 뒤에는 미국이 21세기 아시아태평양 복귀를 희망하는 전략적 구상이 이뤄지고 있으며, 이는 아시아태평양 지역에서 갈수록 강화된 종합 영향력을 맞춘다.
한편 오바마 정부는 수출을 확대해 후위기 시기에 미국 경제를 회복하고 국내취업을 창출하는 중요한 조치를 취할 방침이다.
세계무역기구 (WTO) 도하 (WTO) 라운드 협상은 실패에 이르렀고, 기존 국제 무역규칙은 미국의 상업의 이익을 충분히 보호할 수 없는 배경 아래, 미국은 TPPPPP를 그의 의지를 현현현시키는 ‘ 고표준의 21세기 무역협정 ’ 으로 만들어내고 결국 국제규칙을 제정하는 ‘ 범본 ’ 이 되기를 바란다.
TPP 의 상술한 동기와 전략적 의도는 미국 전 14개 자유무역협정의 미비다.
이어 TPP 멤버가 더 복잡하게 구성돼 미국 방직 의상계에서 인한 논란이 더 컸다.
과거 미국 자유무역협정은 매번 한 두 명의 무역 동반자, 성격은 비교적 단일하다.
미국 방직업과 미국 의류업은 각자의 이익에 대한 논란이 제기되더라도 최소한 양측의 입장은 분명하다.
하지만 현재 TPP는 미국 2대 의류 수입원지를 포함해 뉴질랜드 호주 등이 미국 미래 의상 수출을 확대하는 선진경제체시장이 될 전망이다.
TPP 협상에 잠재한 국가명단에서는 고단 방직품 및 섬유 분야에서 미국 제품과 비교할 수 있는 일본도 미국 방직품으로 해외 수출시장을 중요시하는 멕시코도 있다.
미래에서 미국 전략의 필요에 부합한다면 TPP 는 심지어 '9 + X'로 변할 수 있는 모드, 즉 아태 지역에서 어떤 의도적으로 참여하는 TPPPPP의 경제체는 모두 포함될 수 있다.
방직 의류 산업과 한 나라의 경제 실력이 평행되기 때문에 TPP 참여자 경제선진 수준의 차원이 불일치 직접적으로 합작과 경쟁 관계가 복잡해지면서 ‘ 중구난조 ’ 의 국면이 TPPPPP의 협상 난이도를 크게 늘리고 TPP 의 최종 담판 결과도 많은 궁금증을 남겼다.
다시 한 번 TPP 가 언급한 무역 분야는 더욱 광범위하다.
TPP 가'고표준 21세기 무역협정'을 만드는 전략적 사명을 맡았기 때문에 미국 이전의 14개 자유무역협정에 비해 TPPPP는 처음으로 새로운 무역 의사를 도입했다. 예를 들면 전자상무, 경쟁정책, 무역편의화 조치, 환국 표준, 노공 표준, 정부 구매 및 투자 정책 등이 포함됐다.
이는 확전성과 전첨성 의제의 도입으로 TPP 가 무역활동에 미치는 영향이 광도나 깊이에서도 기존 14개 자유무역협정에 비해 복잡하게 될 것이다.
협정 구성원 은 3대 의 특별 혜택 을 누리고 있다
방직 의상 분야에 따르면 TPP 가 달성된 후 멤버 측은 세가지 특혜를 크게 누릴 수 있다.
수입 관세 감면.
다른 자유무역협정 만큼 TPP 는 우선 수입 관세 분야에서 상대적으로 혜택을 누릴 것으로 예상돼 비TPP 멤버들보다 가격 경쟁 우위를 늘릴 것으로 보인다.
방직품 복장은 현재 각 TPP 회원들이 관세 최고봉 상품에 속해 있다. 이는 TPPP가 발효된 후 관세만 감면, TPP 멤버 간직품 의류 무역가격과 무역 구국에 중요한 영향을 미친다.
둘째는 비관세장벽과 시장이 장벽 진출을 규제하고 있다.
TPP 역시 비관세장벽 사용을 강력하게 단속하고 시장의 진입 문턱을 낮추고 있다.
WTO 통계에 따르면 2005년 할당액이 취소된 후 전 세계에서 방직품복의 비관세장벽 사용이 뚜렷하게 증가하고, 한계 수단에서 더욱 은폐하고 다양화, 중국 등 방직 의상 수출 대국이 더 큰 피해를 입었다.
TPP 는 기존 부관세 장벽 사용에 대한 정책투명성과 합칙성을 더욱 늘리기 위해 명명석한 기술적 무역조치 및 국제표준 관계에 대한 문제, 대부분의 화물무역에 대한 행정허가 등을 취소하는 등 TPP 내의 방직품 의류 수출국들이 많은 장애를 제거할 예정이다.
TPP 측은 서비스무역분야에서 더 광범위한 시장개방 공약을 내걸고 기업이 상호 투자를 허용하고 투자협정에 대한 보호를 받을 전망이다.
의류 소매 도매업은 현재 ‘ 서비스 무역 ’ 범주에 속하고 있으며, TPPP는 일부 국가를 위해 해외 투자 경영을 확대해 더욱 유리한 제도환경을 만들 수 있다.
셋째는 신흥무역분야에서 규칙 보호를 받았다.
최근 몇 년 동안 과학 기술 수준의 향상과 소비자 수요의 변화에 따라 일부 신형 무역 모델과 무역 분야가 생겨나기 시작하면서, 예를 들면, 경상 전자 상무, 저탄소 제품 무역 등, 그중에서도 방직 의류 산업에 연루되어 있다.
그러나 현재 이들 신형 무역 분야에 대해 국제게임규칙이 뚜렷한 정체를 제정하여 기업의 이익과 충분한 보호를 받을 수 없다는 점에서 관련 무역의 발전을 크게 제한하고 있다.
TPP 는 국제무역분야에 대한 새로운 움직임에 대해 전자상무, 자연자원 수출, 녹색 보조금, 경쟁정책 등 의제를 담판에 내놓았다.
만약 TPP 가 이 분야에서 회원 측 무역활동이 법할 수 있다. 상업이익이 최대의 보호를 받고, TPP 의 텍스트도 미래 관련 분야 국제규칙의 '템플릿'이 될 수 있도록 구성원들이' 규칙 창자'의 몸에서 이득이 적지 않다.
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중국이 허공되었다
– TPP 가 우리나라 방직 의류업에 많은 영향을 미친다
단기적으로 중국 방직품 수출은 TPP 관세 감양방안이 생기는 무역전환 효과에 영향을 받는다.
중장기적으로 TPP 는 아시아태평양 지역에서 새로운 지역성 방직 의상 생산 -무역 네트워크를 형성하고 기존 아시아 지역 일체화 분업의 위치를 약화할 수 있다.
중국 방직업은 TPP 협정의 잠재적 영향에 주목할 필요가 있다. 중국은 상당한 기간 동안 TPPPPP에서 배제될 가능성이 크다는 점에서 시장 진입면에서 차별 대우, 경쟁 열세 지위에 처해 있다.
TPPP의 구체적인 영향은 최종 협상 결과의 출로를 기다려야 하지만 자유무역협정에 따른 효과에 따라 TPPP는 중단기 두 방면에서 중국 방직 산업에 영향을 줄 가능성이 높다.
단기 영향:
무역 전송 효과
TPP 가 발생할 무역전환 효과는 미국 시장뿐만 아니라 호주, 뉴질랜드, 싱가포르 등 다른 TPPP 협상국에 참여하는 방직품 의류 수출에 파급할 것이라는 지적이다.
무역전환효과의 구체적인 영향폭은 중국과 다른 TPP 멤버들의 수출 제품 간 경쟁성 및 상호대성에 따라 TPPP의 구체적인 관세 감도 방안에 달려 있다.
현재 형세로 보면 TPP 의 방직품 의류 관세 삭감 방안은 두 가지 큰 의심이 있다.
우선 미국이 베트남의 수입 관세를 모두 취소할 것인가.
미국의 현재 두 번째 의류 수입원으로서 베트남은 미국 의류 및 소매업체의 추앙을 받았지만 미국 방직 업계의 극력 반감을 받았다.
최근 10여 년 간 변형 을 통 해 미국 본토 복장 업체 는 이미 핵심 업무 기능 을 디자인, 제품 개발, 브랜드 관리 및 시장 개척 등 고부가가치 분야 에 집중 해 노동 밀집형 과 저부가가치 생산 가공 공정 외곽 을 개발 도상국 에 완성 했 다.
수입 제품은 이미 미국 의류 기업의 공급 체인에 융합되어 있어 미국 의류업은 정책제정자가 수입제한을 완화하고 수입 흐름을 간소화하고 기업에 대한 충분한 편리함과 자주권에 이르기까지 자연은 노동력이 풍부하고 가공 능력이 날로 강화되는 베트남이다.
미국 방직업에 따르면 방직품은 상류 제품으로 본토 의류 가공 규모가 크게 위축된 영향으로 미국 국내 방직품 수요가 이미 제한되어 있어 최근 들어 미국 방직산업이 해외 시장에 갈수록 의존하고 있다. 특히 그 지리적 위치는 미국, 노동력 비용이 저렴하고, 방직품 생산능력을 갖추지 못한 개발도상국들은 멕시코, 카리비아 지역 등이다.
미국이 사선, 원단을 제공하고, 또 주변 개발도상국에서 옷을 가공하고, 결국 미국으로 반매되고, 이 비즈니스 패턴 즉 아메리카 지역 방직품 의류생 -무역 네트워크로 구성되어 있으며, 현재 이 인터넷은 미국 방직품 수출 비중이 60%를 넘어섰다.
그러나 미국 방직업의 해외 시장의 바둑은 결코 튼튼하지 않다.
할당제도의 취소로 무역장벽을 크게 낮추고 아시아 지역 국가들이 미국 의류 수입 시장에서 차지하는 점유율을 빼앗아 체인으로 멕시코 등 국가들이 미국 방직품 수입 수요를 줄여야 한다.
이에 따라 미국 방직업은 미국이 주변 개발도상국에서 더 많은 옷을 수입하는 것을 보고, 베트남 등 아시아 국가에서 수입한 의류에 대해 단호한 태도를 보이고 있다.
둘째는 TPPP의 발전에서 멤버들이 모두 방직품 의류 수입 관세를 취소하고 싶을지 여부다.
현재 베트남, 말레이시아 등 TPP 개발도상국의 방직품 의류 관세는 모두 10 ~20%에 달하며 일부 제품은 심지어 30%에 달하며 미국, 싱가포르, 호주 등 선진국 5 ~10%를 넘는다.
TPP 가 최종적으로 방직품 의류 관세를 취소한다면 개발도상국보다 선진국보다 더 큰 관세 삭감 의무가 필요하다는 뜻이다.
이와 함께 관세는 개발도상국에서도 국내 산업을 보호하는 중요한 기능을 갖고 있다. 특히 자국이 경쟁력을 갖지 못하는 방직산업과 자국 의류 산업을 보호하는 다른 수출 대국 제품의 충격을 받지 않는다.
TPP 멤버들의 개방적인 특징은 중소개발도상국들이 관세를 무턱대고 취소할 수 있기 때문이다. 일단 중국, 인도 등 방직 의상 수출 강국에서 최종 TPPP에 가입해 관세 보호를 잃은 상황에서 이들 소국의 방직 의류업은 도전에 직면할 수 있기 때문이다.
중장기 영향:
일체화 분업 지위 약화
현재 중국 방직 의류 수출은 상당 부분 중간 제품 무역, 특히 다른 아시아 개발도상국에 자신이 생산할 수 없는 직물 원료를 제공한다.
그러나 TP는 원산지 규칙과 우대 수입 관세를 통해 수직분업협력 모델을 어느 정도 바꿔 미국 방직업이 아시아 지역에 수출을 확대하는 데 도움이 된다.
그렇다면 어느 정도 이 결과가 나타날 것인가? 이는 TPP 가 어떤 방직품 의류 원산지 규칙을 채택할 것인지, 현재 미국 방직 의류계는 이를 두고 논쟁하고 있다.
미국 방직업은 현재 ‘ 방적 후 ’ 원산지 규칙을 극력 주장하고 있다. 이는 많은 개발도상국들이 방직품 생산능력을 갖추지 못했기 때문이다. TPP 협정 (TPP) 협정 (TPP) 에서 특혜 관세의 의류 제품은 방적공정부터 TPPP 멤버가 완료해야 한다는 점에서 사실상 미국 방적 생산업체를 수출 시장을 확정했다.
미국 의류업체와 소매업체는 TPPP를 더욱 헐렁한 직포 후 원산지 규칙을 고동해 TPP 회원이 도메인 외의 수입가격을 더욱 싼 방적 및 원자재로 최종적으로 제품 총수입원가를 줄일 수 있도록 허용할 수 있다.
만약 ‘ 직포 후 ’ 의 원산지 규칙이 채택된다면, 중국 관련 방직기업이 TPPPPP의 영향을 받지 않을 수도 있지만, 여전히 일부 아시아 국가에 안정된 방직 원료 공급자의 지위를 유지하고 있다.
그러나 엄격한 ‘ 방적 후 ’ 규칙이 TPPP에 채택되면 특혜 관세의 격려를 동시에 누리는 ‘ 격려 ’ 가 충분하다면, 일부 국가들이 중국 수입방직 원료를 포기하고, 이 시장의 기회를 미국이나 다른 TPP 국가들에게 물려줄 가능성이 높다.
또 ‘ 방적 후 ’ 원산지 규칙이 채택된다면 중국 방직 의류 가공무역도 어느 정도 부정적인 영향을 받을 수 있다.
이것은 TPP 가 베트남 등 국가를 봉제할 수 있는 의류 제품이 미국에 수출할 때 특혜 관세를 누릴 수 있기 때문이다. 중국 기업의 일부 가공무역 주문서가 유실될 수 있기 때문이다.
중국 방직업:
TPP 에 적극 대응해야 한다
TPP 가 발생할 수 있는 중대한 잠재적 영향을 감안하면 중국 방직산업은 적극적으로 대응책을 찾아야 한다.
한편 현재 TPP 의 발전 동향을 밀밀히 따라야 한다.
TPP 담판은 겉으로는 잘 진행되지만 전문에 따르면 일부 구체적인 조항의 설정에는 여전히 불확실성과 논란이 많이 존재하고 있지만, 이는 TPP 미래의 구체적인 영향에 관건적인 역할을 할 수 있다.
의제 분야에서는 관세감양의 구체적인 안배와 원산지 규칙의 확정 방법은 주목의 중중량이다. TPP 참여자에게는 베트남이 TPP 협정 하에서 즐기는 구체적인 대우는 추적이 필요하다. 베트남은 현재 중국 방직품 의상이 미국 등 시장에서 가장 중요한 경쟁 상대이기 때문이다.
또 TPP 가 취득한 새로운 무역 의정에도 관심이 쏠리고 있다. 장기적으로 보면 근로 표준, 환경 표준, 경쟁 정책, 무역 편의화 조치, 전자상무 등 분야는 아직 다자장에서의 실질적으로 논의되지 않았지만'게임 규칙'은 필요성과 합리적, 결국 국제사회에서 받아들이는 것도 대세이다.
한편 중국이 아시아태평양 지역에서 자유무역구 전략을 더욱 적극적으로 검토해야 한다.
특히 최근 TPPP에 가입할 가능성이 없는 상황에서 TPP 부정적인 영향을 상쇄하는 수단 중 하나로 중국은 기존 TPP 멤버들과 양자나 지역 특혜 무역을 고려할 수 있다.
중국의 무역 에너지와 날로 늘어나는 수입 잠재력으로 인해 아시아태평양 국가와 중국이 이러한 무역틀을 통해 더욱 긴밀한 경제 무역 협력 관계를 형성할 수 있으며 적어도 미국의 TPP 전략을 견제할 수 있다.
또 TPPP의 층층이 추진되면서 WTO 다자간 무역체제를 유지하면서 중국이 전략적 중요성을 갖고 있다.
TPP 가 중대한 성공을 거둘 경우 특히 일부 전첨성 무역 분야에서 국제표준을 개척, 또 많은 국가의 참여를 끌어들이는 것은 이미 도하 곤경에 빠진 WTO 와 그 창작의 다자간 무역 체제에 대한 심각한 도전이 될 것이다.
WTO 도하 (WTO) 를 살리고 WTO 는 국제무역체계 및 규칙 제정 중 권위적 지위를 유지하는 데 도움이 되며, 더 높은 차원에서 TPPPPP 중장기 시범 효과에 도움이 된다.
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