'신36조': 민자 참여 4조 자극 계획

시장자금이 ‘ 오채 미무 ’ 에 빠지자 정책은 새로운 노정의 호각을 울렸다.

어제 (5월 13일), 국무원은'민간투자의 건강발전을 촉구하는 약간의 의견'을 발표했다.

같은 날, 자본 시장의 적극적인 응답, 상증 지수는 2.06% 올랐다.

"이 서류는 제때에 왔으니 민간 자본이 잘 궁리하고 새로운 산업의 기회를 찾길 바란다."

전국 정협경제위 부주임, 원나라 통계국 국장은 이덕수 (일간 경제뉴스) 기자에게 말했다.

현재 우리 나라는 심각한 경제 구조조정을 진행하고 있는데, 그 중 가장 심각한 고리는 투자 구조다.

나라는 국유경제와 민영경제의 조화를 더욱 추진해야 한다고 말했다.

2005년'36조 '이후 왜 지금'신36조'를 제정합니까?

업계 전문가들은 2010년'신36조'를 출범한 전략적 의미가 전체'125 '계획을 침투할 것이며, 일시적인 급박한 해결이 아닌 것으로 보고 있다.

경제 회복 민자'바통 '

이덕수는 올해 중국의 거시경제 정세가 매우 복잡하고, 한 방면에서 구조적 불균형은 중국 경제가 지속적으로 성장할 수 있는 근원을 괴롭히고, 한편, 정부가 경제를 자극하는 ‘ 일괄 계획 ’ 은 조만간 퇴출할 것이며, 민영 경제의 후계가 필요하다.

금융위기 발생 이후 대응 조치는 국가 투자정책에 관한 맥락을 발견하기 어렵지 않다: 2008년 11월'4조 '자극 계획이 출범되면서 지방정부 융자 플랫폼을 가동해 교통, 전력, 철도 등 인프라시설 건설이 시작됐다.

이런 투자가 환현됨에 따라 우리 경제가 먼저 전 세계 위기에서 회복되었다.

하지만 또 올 한 해 국가 차원에서 대규모 투자를 하면 위험이 커지고 국가 재정도 감당하기 어렵다는 것이다.

중국 민영 경제연구회 고문, 전국공상련 원부주석 보육균 부회장은 유럽 부채 위기의 음영이 전 세계에 확산되고 있으며 그 본질은 국가 재정부도라는 지적을 받고 있다.

그러나 이런 상황은 우리나라에서 일어나지 않을 것이며, 대형 국기업이 중앙정책의 지탱하에 난관을 넘겼고, 국자위 데이터는 지난해 이후 중앙기업의 이익 공간이 여전히 크다고 밝혔다.

국유경제를 해결하고 이제는 정책을 이용하여 민간투자를 실체경제로 이끌어야 한다.

이 경로가 통하면 경제 발전을 위해 새로운 자본의 혈액을 주입할 것이다.

"우리나라 경제는 국유경제와 민영경제의 양면에서 새로운 발전동력을 얻게 된다는 뜻이다."

보육균 설.

민간 자본은 줄곧 ‘ 돈 ’ 이 적지 않다. 절강 일대에서만 장기간 시장에 활약한 민간 자본은 1만 위안을 넘어섰다.

중앙정부가 국유투자를 확대할 때 수출이 막혀 국내투자가 원활하지 않다.

2009년 전국투자가 31% 증가한 가운데 국기업투자가 40 ~50%, 민영 투자가 27% 증가한 것으로 집계됐다.

이런 복잡한 투자 환경으로 업계는 한때 국진민퇴에 대한 불평이 나오고 있다.

그렇다면 앞으로 민간 자본의 성장 비율을 어떻게 높일 것인가?

이덕수는 우선 정책적으로 지지해 민간자본이 산업 정책에서 투자 돌파구를 찾아야 한다고 판단했다.

민자 는 ‘ 약세 집단 ’ 이 아니다

글로벌 금융위기에 대응하는 과정에서 우리 나라가 이상한 현상이 나타나는 것은 절강일대의 민간 자본이 '투자를 찾지 못하고 있다.

“ 금융위기에 저항하기 위해 국가가 빠른 속도로 고도 1; 4조 ’가 정책을 자극하고 정부 투자가 커서 민간 자본이 경계화된 것 같다.”

국자위 한 사령관 관계자는 “ 일일경제신문 ” 기자에 대해 국가가 주도한 4조억 투자로 민간자본이 약화된 착각이 있다고 말했다.

이런 투자의 비대칭은 2009년 하반기 국진민퇴에 대한 의혹을 직접 일으켰다.

“본질적으로 분석하는 것은 국유 자본이 민간 자본을 밀어내는 것이 아니라, 1, 4조위안 경제 자극정책을 실시하면서 민간 투자를 자극하는 고도 1, 신36조 ’가 출범하고 있다.”

상술한 국자위 인사 해석.

그가 보기에 국가가 먼저 국유 자본을 글로벌 위기에 대항하고, 이후 민간 자본을 이끌어 경제회복을 이끌어가는 것은 일종의 양심적인 계책이니 지금은 대세가 밝다.

그는 새 경제성장에서 민간투자를 시작하는 것이 가장 좋은 투자 정책이라고 생각한다.

현재 부동산을 따라 조정하고, 대량의 자금이 유휴되고, 많은 자금이 해외로 흘러가고 있다.

그래서 지금 국내에서 민자에 출구를 찾아야 한다.

‘신36조 ’가 점차 시행되면서 국가 정책의 보행 하에 민간 자본은 업계에서 걱정하는 ‘ 약세 군체 ’ 가 아닐 것이다.

"국민 경제의 두 핵심 구성 부분으로 민간자본과 국유자본이 서로 충돌하지 않는 것은 아니며, 이것이 아니라 서로 장단점을 보완하는 것이다"고 말했다.

상술한 국자위 인사설.

민간 투자 정책이 출범한 현실적 의미는 민간 자본을 누설하는 수출을 목적으로 민간 자본이 우리 경제의 새로운 성장에 대한 보추기가 되고 있다는 것이다.

‘매일경제뉴스 ’ 기자에 따르면 민간투자를 독려하고 인도하는 시스템공사로 산업규제뿐만 아니라 평등한 경쟁 규칙을 만들어야 한다고 한다.

"신36조"도 "시장 규준과 혜택 지원 정책은 투명하고 각 종류의 투자 주체 동등하게 대해야 하며 민간 자본 설치 조건 부가조건에 대해선 안 된다"고 명문했다.

정책이 시행됨에 따라 일련의 조립 정책이 잇따라 개편위, 공신부, 은감회, 증감회 등 관련 부위는 부조조치를 마련해 민자에 대한 지원을 받고 있다.

국자 의 지주 관례 를 타파 하다

‘ 신36조 ’ 를 자세히 읽으면 가장 조작적 의미가 있는 조항은 국유 자본의 ‘ 지주 관례 ’ 를 깨뜨리는 데 있다.

“신36조 ”는 “민영 기업이 참주, 지주, 자산 인수 등 다양한 형식으로 국유 기업의 개조 재편을 합리적으로 국유 지주 기업의 국유 자본 비율을 낮추고 있다 ”고 밝혔다.

국무원이 정책법규에 대해 민간자본이 개제에서 국유기업을 지주하거나 대비례적으로 국기업을 개조하는 것은 이번이 처음이다.

"최근 몇 년 동안 국기업이 주권 구조에서 통제를 엄격하게 하고 지주권에 걸쳐 재편할 가능성이 거의 없다"고 말했다.

한 산업투자펀드 사장이 일일 경제 뉴스 기자에게 말했다.

이 펀드 인사들은 기업 양측이 협상이 성공했지만 지주권 양도 관련해 국자위는 심사 비준에서 방행되지 않는다고 소개했다.

이 딱딱한 규정은 일찍이 몇 년 동안 민간 자본이 국기업개혁에 참여할 기회를 철저히 잃었다.

그러나 “신36조 ”도 “민영기업이 국유 기업의 재편 개편 과정에서 국가 관련 자산 처치, 채무 처리와 사회 보장 등 정책적 요구를 철저히 요구해 법에 따라 직원들을 배치하고 기업의 정당한 권익을 보장해야 한다 ”고 지적했다.

이 규정은 민간 기업에 대한 영향력이 매우 크다.

“민기업이 국기업의 직원을 받아들이기 어렵기 때문에 직원들이 이 이 방면의 담판을 배치하는 것은 자금 투입보다 훨씬 큰 어려움을 겪고 있다 ”고 말했다.

상술한 산업 펀드 사장.

그러나 기업이 스스로 협상을 통해 해결할 수밖에 없는 상황이다. 국가 정책은 구체적으로 개입하지 않을 것이다.