地方政府債務中央は救助しない

中国政府網が昨日発表したニュースによると、国務院弁公庁は「地方政府の債務管理強化に関する意見」を印刷し、「意見」は主に3点を含む。

第二に、債務規模の抑制、債務用途の制限、予算管理の組み入れなどの措置を通じて、「どう管理するか」の問題を解決する。

第三に、債務の返済責任、リスク警告の確立、応急処置の充実などの措置を通じて、「どうやって返済するか」の問題を解決することです。

また、改革の安定した移行を確保するために、「意見」は適切に債務を処理することを明確に打ち出しており、建設中のプロジェクトの後続融資を確保するとともに、リスクを確実に防ぐことも必要である。

清華大学中国と世界経済研究センターの袁鋼明研究員は

袁鋼明：わが国の地方政府の債務が上昇しています。例えば、GDPを中央として比較すると、この中央政府の債務はGDP全体の20%を占め、地方債務は50%を占めています。

意見の規定により、各級政府は緊急対応対応対応策を制定し、責任追及メカニズムを確立しなければならない。

地方政府は債務の返済が困難な場合、プロジェクトの規模をコントロールし、公共経費を圧縮し、貯蓄資産を処分するなどの方式を通じて、多くのルートで資金を集めて債務を返済します。

地方政府が自ら債務を返済するのが困難な場合は、遅滞なく報告し、本級と上級政府は債務リスク応急処置事前案と責任追及メカニズムを起動し、債務リスクを確実に解決し、関係者の責任を追及する。

「意見」の中で最も注目されているのは、「予算の制約を硬化させ、道徳リスクを予防し、地方政府はその借金の返済責任を負っており、中央政府は不救助原則を実行する」ということです。

経済評論家の葉檀さんは「根本的な変革」という新しい文書を形容しています。

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借金を完全に手放すなら、中央政府の財政が底をつきません。その影響は非常に大きく、根本的な変革です。

私達は以前この予算法は地方政府が債務を持ち上げることを許さないので、たとえ前の段階で借金があっても中央政府が底をつきにくるので、それでは今市場の信用格付け機関からリスクを評定しにきて、地方政府が責任を負うので、これは1つの本性のです。

この変革が実現すれば、中国の予算法が根本的に改正されたということです。

しかし、極端な状況が現れた時、地方政府が債務を返済する力がない時、中央政府は本当に座視して見てもいいですか？

袁鋼鉄明：どうすればいいですか？地方政府を破産させるのではないですか？あの国はもう構わないですか？この道はまだここまで来ていません。

ですから、私たちは地方政府が債務の責任を負うということです。いくら深刻であろうと、自分で解決しなければならないということです。

しかし、一つの全体として、一つの全体の範囲内では、地方政府の政府は地方が自分で負担しなければならないので、中央は勝手に管理してはいけません。