中国の関税税目調整企業の税金負担は増加していません。
近日、国務院関税税則委員会はわが国の2013年関税実施方案を発表しました。輸出入関税一部調整を行い、税目総数は2012年の8194個から8238個に増加し、税目は44個増加した。ネットユーザーの間では、税目の増加は関税を徴収する商品の範囲が拡大しているのではないかという疑問があります。関連企業の税金負担はそれに応じて増加しているのではないでしょうか?これは「構造的減税」と矛盾していますか?これに対して、記者は関係部門と専門家にインタビューしました。
税金と課税商品が増えましたか?
【回答】新たな税金を追加していません。増税はもともと関税徴収範囲内のその他の税目の下で、新たな税目として登録されています。企業の輸出入貿易に便利です。
輸出入関税の税目が44つ増えましたが、関税徴収の製品の範囲が拡大されましたか?
大蔵省関税司の関係者によると、今回は新たに44の税目が増加し、新たな税目が増加したわけではなく、製品の課税範囲を拡大したわけでもない。44の税目にかかわる商品は、課税範囲を拡大する「新商品」ではなく、もともと関税徴収範囲内の「古い商品」だったが、以前はこれらの商品は他の税目に含まれていただけで、今回は新たな税目として企業の輸出貿易展開に便利を提供した。
中国社会科学院経済戦略研究院財政研究室の楊志勇主任は、輸出入税は関税課税商品の名称と対応するコードを指し、輸出入商品の税関申告書の名称と税金番号を指していると説明しました。税则税目の设定は、科学、システムの国际贸易商品の分类システムの上に成り立っています。
紹介によると、税目の増減は、主に社会経済の発展、科学技術の進歩、産業構造の調整と輸出入管理の強化が必要です。ある商品は国際貿易の中で最初はなかったです。科学技術が進歩した後に現れた新製品です。増税してその「身分」を認定する必要があります。
まだいくつかの一般的な商品は最初の貿易量が小さいので、同じ種類の製品と同じ税目で管理できます。その後、これらの製品の貿易量が大きくなりました。あるいは社会に対する重要度が増加したら、税目を増加してそれらを一列に並べて、重点的に管理します。例えば、今回の調整で増加したバイオ殺虫剤やゴミ焼却炉などの税金は、このような製品の社会需要が増加しており、生態環境を保護することの重要性が高まっています。
輸出入企業の税金は増加しましたか?
【回答】税目の多寡と税金の増減はまったく別のことです。今回の税目調整は税率の変化に関係なく、企業の税金負担は増加しません。
「税金が増えると企業の税金が増えるというのは、関税についてよく知らない人にとっては当然のように推測されていますが、実は税目調整の誤読です。」楊志勇氏によると、税金のいくらかと税金の増減は全く別のことだ。
大蔵省関税司の関係者は「税金の負担に影響する主な要因は税率の変化だ。今回の商品の税目調整は税率の変化に関わらず、商品の輸入税率は税目調整の前後で同じですので、企業の税金負担を増やすことはありません。
1992年、我が国は国際通用のものを採用しました。「商品名及びコード協調制度」、税目設定はより科学的で、精密化され、税目総数は2208個から6250個に増加した。その後、我が国は毎年税金項目を調整します。これまでの調整後、税目は年々増加しています。2001年は7111個、2011年は7977個、2012年は8194個、2013年は8238個まで増加しました。
しかし、税目が年々増加するとともに、わが国の関税総水準は年々低下しています。2001年に「世界貿易」に加入して以来、わが国は真剣に約束を履行し、毎年関税税率を引き下げています。2010年1月1日まで、中国の税金引き下げの承諾は全部履行済みで、関税の総水準は2001年の15.3%から現在の9.8%に下がり、発展途上国の平均水準をはるかに下回っています。
関税調整の原則は何ですか?
【応酬】輸出関税は主に「二高一資」製品に対して、輸入関税平均税率最恵国より税率が低く、消費を促進し、民生を改善する効果がある。
2012年と比較して、2013年の輸出関税の調整は主に二つの面で行われています。一つは、コークス、蛍石、亜鉛、マンガン、金属シリコンなどの製品の輸出関税をキャンセルしたこと、もう一つは化学肥料の四半期の税率適用時間を適切に延長し、化学肥料の四半期の輸出関税税率を引き下げたことです。関税司の責任者は、「わが国の輸出関税の徴収は、主に高エネルギー消費、高汚染、資源型製品に対し、国内の資源と環境を保護し、省エネ・排出削減を促進することが目的であり、産業構造の最適化にも積極的な促進作用を果たしている」と話しています。
同時に、我が国は780種類の輸入商品に対して暫定税率を実施しています。エネルギー資源型商品と先進技術設備、肝心な部品を含みます。これらの商品の平均税率は約4.4%で、これらの商品の最恵国の税率に比べて、平均の割引幅は50%以上に達しています。担当者は
楊志勇氏は、輸入関税を調整するには、国内の経済社会の発展とマクロコントロールの必要を総合的に考慮する必要があると考えています。先進技術設備と肝心な部品の輸入関税を引き下げて、国内の経済発展の中の緊急問題を解決できます。そして、国内の関連技術と製品の研究開発を促進して、産業構造のアップグレードを促進します。いくつかの輸入の生活用品、医療用品に対して比較的に低い税率を実施して、消費を促進して、民生を改善することに利益があって、人民の生活水準を高めます。
医療用品と消費品を例にとって、心臓ペースメーカー、血管ステントの最恵国の税率4%で、2013年の暫定税率は2%まで下げた。人用ワクチン、血清の最恵国税率は3%で、暫定税率は0だった。乳幼児用小売包装食品の最恵国税率は15%で、暫定税率は5%まで下げた。
「2013年全体の関税案を見ると、輸出にしても輸入にしても、関税調整は減税が中心で、増税は基本的にない。関税調整の方向と目標は、わが国が実施する構造的減税政策と一致しています。この担当者は強調しています。
紹介によると、2002年から2005年にかけて、わが国は4回の大幅な税金引き下げを行い、関税の総水準は15.3%から9.9%に下がった。2010年に中国の税金引き下げ承諾が全部履行された後、毎年実情によって関税実施案を微調整します。調整の内容はすべて我が国の経済社会の発展の必要によって、部門、企業の提案を聞いた後で、関連分野の専門家の十分な論証を経て、最後に国務院の税則委員会によって討論して可決して、そして国務院の許可を得て実施しました。
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